Ministerstwo Finansów RP przygotowało projekt nowelizacji ustawy akcyzowej, który znacząco podniesie obciążenia podatkowe dla branży e-papierosów i płynów do wapowania. Proponowane zmiany mają na celu ujednolicenie opodatkowania różnych technologii oraz uszczelnienie systemu poboru akcyzy. Przedsiębiorcy z tego sektora muszą przygotować się na nowe realia rynkowe, które wpłyną na ceny produktów i marże.
Jakie nowe stawki akcyzy czekają branżę e-papierosów?
Projekt Ministerstwa Finansów RP przewiduje podniesienie akcyzy na urządzenia do wapowania oraz płyny z nikotyną, co ma ujednolicić opodatkowanie i dostosować je do dynamicznie rozwijającego się rynku. Obecnie akcyza na urządzenia do wapowania wynosi 40 zł za sztukę. Nowy projekt podnosi tę stawkę do 50 zł za sztukę. W przypadku płynów do wapowania z nikotyną, obecna stawka 0,96 zł za mililitr zostanie zwiększona do 2,20 zł za mililitr. Te zmiany mają objąć wszystkie urządzenia podgrzewające tytoń i płyny z nikotyną, niezależnie od stosowanej technologii. Celem jest zapewnienie jednakowego opodatkowania, co ma zapobiec unikaniu opodatkowania poprzez wprowadzanie na rynek produktów o zmienionej konstrukcji lub składzie, które dotychczas mogły korzystać z luk w przepisach.
Jakie są przewidywane skutki finansowe dla budżetu i rynku?
Podwyżka stawek akcyzy na e-papierosy i płyny ma przynieść budżetowi państwa dodatkowe 120, 150 mln zł rocznie, jednocześnie wpływając na dynamikę sprzedaży w sektorze. Ministerstwo Finansów RP szacuje, że podniesienie stawek akcyzy zwiększy wpływy budżetowe w 2026 roku o około 120, 150 mln zł. Kwota ta stanowi około 0,8% całkowitych wpływów z akcyzy na wyroby tytoniowe. Rynek e-papierosów w Polsce odnotował znaczący wzrost. W 2024 roku sprzedano około 18,5 mln sztuk jednorazowych e-papierosów, co oznacza wzrost o 34% w stosunku do 2023 roku (dane GUS). Wzrost akcyzy może wpłynąć na spowolnienie tej dynamiki, zwiększając koszty dla konsumentów i potencjalnie zmieniając strukturę popytu. Producenci i dystrybutorzy będą musieli zrewidować swoje strategie cenowe, co może przełożyć się na wyższe ceny detaliczne i potencjalny spadek wolumenu sprzedaży, zwłaszcza w segmencie produktów jednorazowych, które cieszyły się dużą popularnością.
Dlaczego rząd zdecydował się na podwyżkę akcyzy?
Głównym celem rządu jest uszczelnienie systemu podatkowego oraz dostosowanie przepisów akcyzowych do ewolucji rynku produktów nikotynowych, eliminując luki prawne. Projekt nowelizacji ma na celu zapewnienie jednakowego opodatkowania wszystkich rodzajów urządzeń i płynów, niezależnie od technologii. Obecne przepisy nie nadążały za innowacjami w branży, co prowadziło do sytuacji, gdzie niektóre produkty były opodatkowane niżej lub wcale. Uszczelnienie systemu podatkowego ma zapobiegać unikaniu płacenia akcyzy, co było problemem w przypadku dynamicznie rozwijających się segmentów rynku, takich jak jednorazowe e-papierosy. Rząd dąży do stworzenia spójnych i sprawiedliwych zasad opodatkowania dla całego sektora, co ma również ograniczyć szarą strefę i nielegalny obrót produktami akcyzowymi.
Kiedy nowe stawki akcyzy wejdą w życie?
Nowe stawki akcyzy na e-papierosy i płyny do wapowania zaczną obowiązywać od połowy 2026 roku, po upływie sześciomiesięcznego okresu vacatio legis. Projekt ustawy przewiduje sześciomiesięczny okres vacatio legis. Oznacza to, że od momentu uchwalenia nowelizacji, przedsiębiorcy będą mieli pół roku na dostosowanie się do nowych regulacji. Jeśli ustawa zostanie uchwalona w pierwszej połowie 2026 roku, nowe stawki zaczną obowiązywać w drugiej połowie roku. Firmy działające w branży muszą uwzględnić ten harmonogram w swoich planach produkcyjnych, cenowych i logistycznych, aby uniknąć zakłóceń w działalności. Okres przejściowy ma dać czas na wyprzedaż zapasów opodatkowanych według starych stawek oraz na wprowadzenie nowych cenników i systemów rozliczeń.
Przedsiębiorcy z branży e-papierosów i płynów do wapowania muszą przygotować się na wzrost kosztów operacyjnych i cen produktów od połowy 2026 roku. Podwyżka akcyzy o 10 zł na urządzenie i 1,24 zł na mililitr płynu wpłynie na marże i konkurencyjność, wymagając rewizji strategii cenowych i łańcuchów dostaw.
